24.09.2020
Сегодня вступают в силу
изменения в Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ
«Об обеспечении единства измерений».
Многим даже не знаком такой законодательный акт, а между тем касается он
абсолютно всех граждан Российской Федерации.
Каждый платит за свет и
тепло, количество потребленных кубометров воды, рассчитывается за взвешенные в
магазине товары, а значит, участвует в деятельности, подпадающей под сферы
действия Закона «Об обеспечении единства измерений»
О том, что нового ждет
нас? и вообще, зачем нужен этот закон? разберемся в данной статье.
С
заботой о каждом.
Зачем нужны законы нам
известно со школьной скамьи, но мы редко задумываемся о том, насколько они
важны для каждого.
И так, чтобы было
понятно, основные цели Закона «Об обеспечении единства измерений»:
- установление правовых
основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации;
- защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от
отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;
- обеспечение
потребности граждан, общества и государства в получении объективных,
достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты
жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного
мира, обеспечения обороны и безопасности государства, в том числе экономической
безопасности;
- содействие развитию экономики Российской Федерации и научно-техническому
прогрессу.
Как видим, все вполне
логично, гражданин имеет право на достоверные результаты измерений, и не важно заправляет
ли он свой автомобиль, покупает мешок картошки или взвешивает багаж перед
посадкой в самолет – килограмм должен быть везде килограммом, а литр-литром, в
любой точке России, 24/7. В этом и есть единство измерений, и касается оно
каждого.
Зачем
менять правила?
Любой закон, каким бы
совершенным он не был, постепенно теряет актуальность в той или иной части.
Меняется экономика, инфраструктура, сознание, а значит, требуется трансформация
и для основных законодательных актов.
Современные вызовы
всеобщей цифровизации требуют значительных изменений во всех сферах
деятельности человека. И измерения (метрология) как основа, преобразуются в
первую очередь.
К примеру, еще 12 лет
назад количество индивидуальных приборов учета в квартирах Россиян было в тысячи
раз меньше, чем сейчас, и их точность была значительно ниже.
Сегодня с увеличением
количества средств измерений меняется и инфраструктура их обслуживания – все
больше компаний предлагают услуги по поверке, ремонту, установке.
Модернизируются и сами
приборы учета, многие уже и не задумываются о передаче показаний воды и
электричества, современные модели счетчиков уже объединяются в информационные
системы и работают автономно.
Вот так и
модернизируется система обеспечения единства измерений, но для существенного
шага требуется играть уже по новым правилам, а значит и закону нужен Upgrade.
Поверка
была, есть и будет!
Константой системы
обеспечения единства измерений была и остается - точность. Неважно насколько «Умный» ваш
счетчик, его метрологические характеристики должны соответствовать определенным
требованиям, иначе какой смысл в дистанционной передаче показаний, если они недостоверны.
Периодическое
подтверждение соответствия метрологических характеристик (точности) называется
поверкой. Поверка необходима для
поддержания единства измерений и по закону обязательна для измерений, входящих
в сферы государственного регулирования.
Результаты поверки
оформляются по-разному, но до сегодняшнего дня это, как правило, было
свидетельство о поверке. Такой официальный документ («бумажка»), который давал
право «верить» в результаты измерений
тех или иных приборов.
Но «бумажка» имеет
свойство теряться, а исходные данные о поверке исчезать вместе с
недобросовестными поверителями.
И да, за последние годы
на рынке поверки бытовых приборов учета существенно возросла активность всякого рода мошенников. Наверное, многие
получали «Извещения о поверке счетчика» в почтовый ящик.
«Бумажка»
VS
цифровая запись
Кстати проверить
подлинность свидетельства достаточно сложно. Запрашивать данные по каждому
прибору трудоемкий процесс, а для того чтобы разбираться в тонкостях поверки и оформления ее результатов, статусах
аккредитованных лиц вовсе нужно быть метрологом! грамотным метрологом!
Кроме этого хранить
свидетельство необходимо в течение всего межповерочного интервала, а это, к
примеру, для некоторых электросчетчиков - 16 лет. Раннее при утрате свидетельства нужно было
обращаться в организацию, проводившую поверку за дубликатом, или повторно проводить поверку, т.к. подтвердить
достоверность результатов измерений юридически без свидетельства было очень
сложно.
С сегодняшнего дня
результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах
поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по
обеспечению единства измерений. Т.е.
неважно, есть ли у вас свидетельство о поверке или нет, вы в любом месте и в
любое время, просто зайдя на публичный портал ФГИС «АРШИН» Росстандарта сможете
подтвердить факт прохождения поверки, если это вообще потребуется.
Кстати, в соответствии
со статьей 1 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» - «По
заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку,
на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о
поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений
вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком
поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к
применению средства измерений.»
Но это уже
исключительно дополнительная опция, которая может быть реализована по вашему
желанию.
В чем же основные
преимущества электронной регистрации сведений о результатах поверки?
- Защищенность –
электронная запись может быть внесена только по сведениям, переданным
аккредитованным лицом с действующим аттестатом аккредитации. Запись невозможно
удалить или отредактировать. Даже в закрытом портале, предназначенном для
поверителей, ведется полная запись их действий;
- Доступность –
сведения о поверке доступны 24 часа в сутки 7 дней в неделю, всем
заинтересованным лицам. Если вы забыли о сроках поверки своего водосчетчика, вы
можете проверить его даже со смартфона, для этого вам будет достаточно знать
только заводской номер;
- Прослеживаемость - в электронном реестре доступна информация о
поверке за предыдущие годы, а значит легко установить периодичность проведения
поверки средств измерений. Это касается тех владельцев средств измерений, которые
исполняют требования закона исключительно перед проверками. Теперь любому
контролеру стала прозрачна история средств измерений.
У многих, конечно, есть
опасения об утрате электронных записей. Но
технологии резервного копирования и защиты данных уже давно минимизируют
эти риски. Да и в современном мире уже даже документы на недвижимость приобрели
цифровой статус, это действительно в разы надежнее десятка бумажных оригиналов.
И
что теперь заново поверять?
Нет.
Изменения коснутся
только тех средств измерений, которые будут поверяться с 24 сентября 2020 года.
Действующие сейчас бумажные свидетельства будут иметь юридическую силу до
указанного в них срока очередной поверки прибора. При проведении очередной
поверки результаты будут оформлены в соответствии с действующим
законодательством, причин проводить внеочередную поверку для внесения записи в
фонд нет, как и оснований требовать от Вас эти данные кому либо.
INFO
Порядок создания и
ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и
передачи сведений в него утверждён приказом Минпромторга РФ № 1328 от 20
августа 2013 года. Согласно этому документу, информация о результатах поверки
направляется аккредитованными юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями. Сведения заносятся оператором – Всероссийским НИИ
метрологической службы Росстандарта - в соответствующий раздел Фонда.
|